文稿解读|《关于进一步加强水资源节约集约利用实施方案》的解读

《关于进一步加强水资源节约集约利用实施方案》的解读

一、出台背景

为深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，聚焦破解水资源供需“紧平衡”问题，全面提高水资源开源节流保供能力，加强供给侧、需水侧双管理，深化节水、用水制度重点改革，着力打好深度节水控水攻坚战，制定出台《关于进一步加强水资源节约集约利用实施方案》，全面提高水资源节约利用水平，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供水资源支撑和保障。

二、出台意义

淄博市作为全国110座严重缺水城市之一，人均水资源占有量为300立方米，约为全国平均水平的七分之一，作为百年工业城市的淄博，水资源成为制约淄博未来发展的最重要因素之一。因此，进一步加强水资源节约集约利用，统筹推进水资源开发、利用、节约、保护和配置、供给等各项工作，构建稳定可靠的水资源保障体系，是推动全市经济社会高质量发展的必然要求。

三、主要依据

1.《中华人民共和国水法》（2016年修正）

2.《取水许可和水资源费征收管理条例》（2017年修正）

3.《山东省水资源条例》(2017年发布)

4.《山东省节约用水条例》（2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

5.《全面推进水资源节约集约利用实施方案》（鲁发改环资〔2022〕446号）

四、主要内容

一是围绕严格落实“四水四定”、深化实行最严格水资源管理制度方面，细化明确了用水总量和强度双控、水资源刚性约束、取用水审批管理、构建河湖生态水量保障体系、用水统计管理等提出任务目标；二是围绕开源节流，建立健全水资源开发、利用、配置、节约、保护全链条集约化工作体系，细化明确了用足用好客水资源、科学保护利用地下水、统筹提升地表水、雨洪水利用能力、大力提高再生水利用率、深入推进节水型社会建设等具体措施；三是从加强组织领导、拓宽投融资渠道、完善政策法规和激励机制、完善价格调控机制等方面，提出了各项任务目标落地落实的保障措施。

五、下一步工作

（一）抓好政策宣传落实工作。由市政府办公室将文件以通知形式印发到各区县政府、市直属部门、高校、企业等有关单位，组织各单位认真学习并严格贯彻落实，同时精心组织对外宣传，充分利用各种宣传形式和手段，使节约用水观念深入人心，营造全社会共同参与节水型社会建设的良好氛围。

（二）完善政策法规和激励机制。进一步修订完善水资源保护、城市供水、取水许可、节约用水、城市再生水利用等配套法规和规范性文件。建立健全节水激励政策体系，完善水价、电价等奖补政策。
    （三）进一步贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于水利工作的重要指示批示重要讲话精神。科学分析水资源保护利用方面的短板弱项，因水施策，从严从实管好水资源，精打细算用好水资源，为经济社会高质量发展提供坚实的水资源支撑和水安全保障。