淄博市水利局关于撂荒地荒山荒坡进行充分利用的建议办理答复
市十六届人大三次会议
2023084
建议人: 张玉宝等5人
主办单位: 淄博市水利局
答复时间: 2023-07-24
  • 答复内容
  • 建议内容

淄博市水利局对市十六届人大次会议代表2023084号建议的答复

 

张玉宝等代表:

您提出的《关于撂荒地荒山荒坡进行充分利用的建议》收悉,现答复如下:

对撂荒地荒山荒坡,我市立足水土保持综合治理工作,列支专项资金,在山区乡镇实施水土保持项目、小流域治理等项目,推动乡村山水林田路综合治理。根据1985年全国第一次水土流失普查数据,全市共有水土流失面积3103平方公里,经过多年来持续开展水土流失治理,至2022年底,全市水土流失面积下降至1376平方公里,中度以上水土流失面积占比大幅下降,水土保持率大幅提高。十四五以来,全市累计投资12143万元,开展乡村山水林田路综合治理,实施中央、省、市坡耕地、小流域水土保持综合治理项目14项,治理和改善水土流失面积210平方公里,新修建生产道路42公里,发挥了显著的生态效益、经济效益、社会效益,创建了水土流失治理沂源模式峨庄模式,得到了社会各界高度认可。2023年,我市沂源县被列为水利部在全国范围内共选取的4水土保持空间管控试点县之一,淄博市及沂源县分别被列为省水利厅水土保持三年强基行动水土保持以奖代补市级试点及治理单元和功能区划分县级试点,目前各项试点已呈现成效。

下一步,将强化落实水土保持基本国策,坚持人为水土流失监管和自然醒水土流失防治两手抓、两手硬,实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,进一步提升全市水土保持率,建立健全系统完备、协同高效的水土保持体制机制,推动全市水土保持工作迈入新台阶。

 

 

                                  淄博市水利局         

                        2023724       

(联系单位:淄博市水利事业服务中心,联系人:沈洪亮,联系电话:27787321605331588)

近年来,随着城镇化、老龄化推进,农村劳动力持续减少,农业生产效率较低,耕地、山坡地闲置“撂荒”,利用于低。以西河镇为例,2010年,由原来的张庄乡、东坪镇并入西河镇合成在的西河镇,面积130.6平方公里,辖62个行政村,1个居委会,户籍人口约5.3万人,截止目前,现有户籍人口4.3万人,现常住人口1.8万人,大部分年轻人都进城务工,在家居住的以老年人为主。2021年,西河镇共有撂荒弃耕地4092.12亩,同时还有大量的林地山地闲置,目前在家耕种土地的基本上都是60至70岁的老人年,60岁以下的大都已外出,农村劳动力减少,如果照此趋势发展下去,几年以后将会有更多的土地闲置,需要积极探索改善现状。 建议: 希望市政府对于山区乡镇的撂荒耕地、边角闲置地、可改种地、荒山荒坡等进行深入调查摸底,并出台相关激励政策:一是鼓励和扶持村党支部领办合作社流转土地集中种植和农户种植相结合的模式,破解山地旱田撂荒难题,建议市财政按种植的面积给予一定的奖励(每年每亩200元),从而提高农民种植的积极性;二是引导有意向的企业进行大规模土地流转,进行集中开发,给予相关的政策扶持(比如减免税收等);三是全市统一出台荒山绿化行动实施方案,对于山区乡镇完成荒山绿化目标任务的,每亩给予适当补贴(每亩800-1000元);四是列出专项资金,在山区乡镇实施水土保持项目、小流域治理等项目,推动乡村山水林田路综合治理,有效控制水土流失,改善道路交通条件。