按照《淄博市重大行政决策程序规定》（淄博市政府令102号）规定和市政府办公室有关要求，市水利局对于《淄博市孝妇河发展规划（2021-2035年）》采用公开征求意见的方式组织了公众参与，现将公众参与情况报告如下：

一、公开征求意见的基本情况

《淄博市孝妇河发展规划（2021-2035年）》于2021年9月4日在市政府门户网站、市水利局网站进行了征求意见，共收到意见10余条。完成了重大决策公众参与程序。

收到公众反馈意见后，我单位对反馈的意见进行了汇总分析，针对决策草案提出的意见主要集中在以下几个方面：

(一) 提升周村滨河公园绿地景观,构建公园夜景,建立慢行交通体系。

(二) 孝妇河湿地公园增加帐篷营地。

(三) 建议将周村滨河公园规模扩大，加强管理，完善设施，实现拥河发展。

(四) 建议举办马拉松国际赛事、龙舟赛等，扩大孝妇河影响力。

(五) 建议完善沿河配套服务设施，发展夜经济；

(六) 完善沿河标识系统、智能监控和报警系统。

(七) 建议利用无人机巡航监控河流情况。

(八) 针对周村滨河公园现状存在的问题提出提升改造建议。

(九) 孝妇河沿线文化的传承与利用。

(十) 提高河道蓄水能力，发展通航旅游。

二、意见采纳及反馈情况

对反馈意见，我单位认真进行了分析与回复，采纳了部分意见，并对发展规划进行了修改：

(一) 针对公众意见，结合规划文本中已涉及的慢行交通系统、公园夜景、沿河新增配套服务设施、公园经济、拥河发展沿河产业引导等内容做出了详细的标注与回复。

(二) 完善沿河标识系统，添加警示标识、动物保护标识等。同时完善孝妇河沿线公园监控设施、应急救援设施和养护设施，提升公园应急救援能力与品质管理。

(三) 建立分期实施项目库。

部分意见未予采纳：

一是针对“无人机巡航监控河流情况，无人机可以设置自动巡航、自动预警模式”的意见，规划为沿河发展规划，不涉及河道巡航设备的具体内容。故不予采纳。

二是“希望在孝妇河边，尤其是下游，设计一些小土山小亭”、“ 周村段建设一处室外游泳池”等意见，规划为沿河发展规划，不涉及公园设计具体方案，故不予采纳。

上述意见，已经通过书面方式对公众意见进行了反馈。具体反馈情况详见附件。

三、对公众参与情况的总体评估

从公众参情况看，对该事项认可度较高并及时反馈了有价值、有意义的意见，对提高规划编制质量起到了积极作用。

综上，该事项在公众参与环节具备实施的条件。

 

公众意见与建议回复

关于《淄博市孝妇河发展规划(2021-2035年)（征求意见稿）》公众意见与建议，我院经认真研究回复如下：

1. 周村大学城滨河公园现状及提升改造建议：一是公园常年无灯光，河道护栏也没有安装灯带，夜晚漆黑一片。建议对灯光进行科学设置，打造夜间景观氛围。二是绿化档次低，树木种类少，地表履盖物无草坪，全部为冬青，且杂乱不齐。建议对绿化进行提升改造，并增加绿地面积。三是步行道路用材普通，显低档，且坑凹不平。建议区分步行、骑行对公园内道路进行改造，适当铺设部分塑胶地面。四是排水沟设置不科学合理，雨季造成泥土流失，且冲入步行道上。建议重新设计规划。五是堤坝道路目前为车辆通行路，建议封闭管理。六是原建设有一处公共卫生间，但无人管理，常年禁用。公园平时也无人管理，卫生较差，绿植也常年无人修剪，建议与张店湿地公园纳入一体管理。七是河道内淤泥杂草太多，常年无储水，河道水流窄。建议对河道进行治理。八是湖心岛无景观，杂草丛生。建议打造湖心岛景观。以上建议不当之处，敬请批评指正。谢谢！（李强13808940912）

回复：落实意见。详见文本第五章绿地景观提升规划，第16条构建公园游憩体系。周村大学城滨河公园已经纳入运动公园体系，在孝妇河流域发展规划中会对公园品级和实施进行完善提升。

 

2. 您好，听到这个消息身为外市落户的年轻人，感觉无比的兴奋，公园552566平方米，但就在我们家（张周路碧桂园29号楼）正对面33米处就有一个信号基站，附近还有个幼儿园，能考虑下搬迁到离的住宅区和幼儿园稍远点的距离吗，或者针对信号基站有一个美化的方案。

回复：建议不采纳。规划为流域发展规划，不涉及具体基站搬迁和美化。

3. 孝妇河湿地公园和平路段统一规划，增加帐篷营地，使近郊远到而来的市民休息更加便捷。

回复：落实意见。详见文本第十一章产业融合发展引导，第35条构建特色文旅走廊，发展公园新经济，统筹考虑露营地、演绎场地的布局。其中孝妇河湿地公园规划布局孝妇河生态营地。

4. 周村滨河公园建议再把规模扩大几倍，投资再扩大几倍，形成齐盛湖公园同规格的大公园。大学城沿孝妇河流域有未来成为淄博的市中心的潜力，地理位置得天独厚，全国大城市都将沿海或沿河高端发展，拥河发展。

带动经济：高规格公园借鉴齐盛湖公园的建设，带动了周边各行各业的发展，增加就业，增加政府税收，形成沿河发展商业，鲁商，桃花源，齐鲁数谷，张江科技园商业的发展。

增加对人才的吸引力，可以让人才买到位置好价格便宜的好房子，促进淄博人口的增长。

回复：落实意见。详见文本第五章绿地景观提升规划，第16条构建公园游憩体系和第十一章产业融合发展引导，第37条沿线产业融合发展引导。滨河公园已纳入公园游憩体系，在孝妇河流域发展规划中会对公园品级和实施进行完善提升。结合上位规划周村区段将构建孝妇河文化金融经济产业带。

5. 您好，有感于我市对于环境治理改造的力度，甚受鼓舞。兹提出一些意见，以供参考。

第一，可以在整理治理过程中，形成沿孝妇河马拉松的国际赛事。这个可能要协调赛道的问题。也可以在水面大而宽的水段举行龙舟赛之类。

回复：落实意见。详见文本第六章道路交通规划，第19条构建四级道路体系，根据赛事标准建设一级道路防汛路，满足定期举办各类专业赛事和业余赛事的需求。

第二，希望可以实现无人机巡航监控河流情况，可以防洪，彼时如果看到河道有人在或处于危险中，可以提醒。无人机可以设置自动巡航、自动预警模式。当然，这其中要有配套相关识别软件。

回复：建议不采纳。规划为流域发展规划，不涉及河道巡航设备的具体内容。

第三，沿孝妇河摄像头也应该具备实时监控、报警、识别游人落水等功能。

回复：落实意见。将在说明书第七章配套服务设施规划，完善全线标识系统中增设公园体系内布局应急救援设施和相关智慧系统内容。

第四，希望沿孝妇河可以举办一些定期的夜间庙会、集市、美食街等活动。比如周村大学城园区段，围绕学生人流大，形成具有特色具有规模的夜市经济。当然，要注意卫生情况。

回复：落实意见。详见第七章配套服务设施规划第22条完善服务设施体系、第八章文化保护与利用第26条文化创新和利用、第十一章产业融合发展引导第35条构建特色文旅走廊。结合公园发展和经济文化需求，开展节庆、赛事、会议等各类文化活动。

第五，适度增加一些临河的餐馆建设，美食美景。

回复：落实意见。详见第七章配套服务设施规划第22条完善服务设施体系，沿河公园内构建服务驿站满足沿河餐饮、购物基本需求。

第六，适当增加一些钓位。比如现在有很多人喜欢钓鱼。

回复：落实意见。将在说明书第五章绿地景观提升规划，构建公园游憩体系中增加部分垂钓内容。

第七，是否可以提高河道蓄水，然后形成通航旅游的情形。

回复：落实意见。详见第十一章产业融合发展引导第35条构建特色文旅走廊，打造水上特色旅游。选择孝妇河水量大、高差小等有条件的区域建设水上游乐节点，局部开通通航水面。

第八，对于历史上的与孝妇河有关的经典，可以设置提示牌。比如西安城墙等就有这些做法。这个可以与山东理工大齐文化研究院等文化建设单位联系。

回复：落实意见。详见第八章文化保护与利用，对沿河文化遗产实施分类保护，针对特色文化载体实现创新和利用。

第九，希望在孝妇河边，尤其是下游，设计一些小土山小亭，以便于游客远眺。山水相得益彰。

回复：建议不采纳。规划为流域发展规划，不涉及公园设计具体方案。

6. 淄博师专目前专门成立校城融合项目研究课题组，研究打造淄博母亲河—孝妇河沿途段域文化长廊，正与淄博市孝妇河规划的四个四个区段：博山历史文化段、淄川创新活力段、经开—张店生态智慧段、周村田园郊野段不谋而合，但愿能够如愿，也希望水利局给予大力支持。

回复：落实意见。规划第三章规划结构中体现。

7.建议在周村段建设一处室外游泳池。

回复：建议不采纳。规划为流域发展规划，不涉室外泳池的具体建设。规划第十一章产业融合发展引导第35条构建特色文旅走廊，打造水上特色旅游，已建议选择孝妇河水量大、高差小等有条件的区域建设水上游乐节点。

8.周村段：碧桂园处建连接两岸的景观桥；增加路灯、坐凳、卫生间等便民设施；在公园边界加设台阶，避免电动车、三轮车等车辆进入公园；对河道进行清淤；维修破坏的栏杆、园路、堤坝等；对人行平台进行修护或拆除。

回复：落实意见。详见文本第五章绿地景观提升规划，第16条构建公园游憩体系。周村大学城滨河公园已经纳入运动公园体系，在孝妇河流域发展规划中会对公园品级和实施进行完善提升。

9.周村段：人民路至联通路西岸段面积广阔，适合建综合性公园，梅家村是此区段内影响区域发展的村落，建议整体拆迁对此段区域建综合性公园。

回复：意见部分落实。规划未涉及梅家村拆迁问题。规划对仇家庄村东侧及梅家村东南侧绿地进行整体提升改造，打造仇家星空郊野公园。

10. 联通路桥改景观桥，桥东西侧附近着重提升。

回复：意见部分落实。联通路桥作为联系张店与周村重要的东西向交通，应保持车行交通功能。规划对联通路桥周边进行整体提升打造丝绸文化公园、仇家星空郊野公园。